政府为什么不能履行责任
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政府不能履行责任的原因是多方面的，以下是一些主要原因：
传统文化影响
行政人员的责任观念尚未完全树立，受传统文化和人治观念的影响，政府官员可能习惯于以言代法，搞一言堂，权大于法。
行政不作为
行政机关应当履行法定职责而不履行，例如对侵犯人身权利或财产权利的行为应当制止而不制止，对各种许可证明提出申请应批准而不批准，或拖延不处理属于自己职责范围内的事项。
行政权力体制问题
行政权力与责任的关系体制存在缺陷，权力和职责划分不清，导致政府责任缺失。
官僚主义盛行
基层人员的专业化水平不够，对政府的行为运作认识不清楚，缺乏对自身“公仆”地位的认知，导致政府责任难以落实。
行政权力滥用
行政机关在行使职权时可能存在滥用职权的行为，即使在法律规定的管辖权和法定幅度内行使权力，但权力的行使是不正当的。
制度不完善
政府责任的法律体系执行不力，存在谋求私利的潜规则，导致责任缺失。
外部因素
不可抗力因素如出台相关政策、自然灾害等也可能导致政府无法履行责任。
社会诉求增加
随着民主的不断增量和社会公众诉求的增多，政府管理面临更高要求，责任问题成为关注焦点，而政府责任体系与其角色定位不匹配。
综上所述，政府不能履行责任的原因是多方面的，需要从文化、制度、人员培训等多方面进行改进和加强，以确保政府能够有效地履行其法定职责，维护社会秩序和公民的合法权益。